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龙江县杏山镇社会诚信建设工作实施方案

日期:2015年11月2日 10:36

龙江县杏山镇社会诚信建设工作实施方案

 

为进一步加快我镇诚信农民建设,构建公平、和谐的社会主义新农村,解决广大农民的实际问题,按照县委、县政府的要求,结合我镇实际,制定本方案。 
      一、诚信农民建设的重要意义 
      诚信农民建设是社会信用体系建设的重要组成部分。开展诚信农民建设,其目的在于打造良好的社会诚信环境、公平的融资平台、规范高效的信用秩序,为我镇经济社会发展汇聚更多的资源。 诚信农民建设有助于加快农村信用体系建设,防范农村金融机构信贷风险,增加农村信贷投入,搭建社会主义新农村建设的有效载体,提高镇党委、政府为广大农民办实事的能力,促进农业发展、农民增收致富,符合广大农民的强烈愿望和要求。对增加党的农村基层组织的凝聚力和战斗力,营造良好的农村金融生态环境,促进全镇经济发展具有十分重要的意义。 
      二、指导思想、基本原则及总体目标

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务社会主义新农村建设为宗旨,扎实推进诚信农民建设,促进全镇经济社会又好又快发展。

三、工作目标

9月30日前,评定出我镇常住人口的10%AAAA级诚信农户,保质保量地按照本实施方案要求的方法和步骤进行。

四、诚信农户的权益

被评定为AAAA级诚信农户的家庭享有龙农信联发【2015】95号,《关于支持“AAAA级信用户发展落实六项信贷倾斜政策的决定》的受益权,以及享有后续县、镇出台相关政策支持的受益权。

五、实施步骤

一是制定工作方案。(8月21日-8月24日)镇党委、政府结合本镇经济发展形势和信用环境实际,把诚信农民建设工作纳入我镇的一项重要议事日程进行安排和落实。在2015年8月21日,成立诚信农民建设领导小组,制定印发《杏山镇社会诚信建设工作实施方案》到各支部、村委会,明确职责,落实责任,安排部署全镇诚信农民建设相关工作,确保诚信农民建设工作在规定期限内达到预期目的。 
    二是搞好宣传发动。(8月25日-8月31日)在月末前,各村要召开代表大会、通过黑板报、宣传标语、广播和发放宣传单等多种形式广泛宣传诚信农民建设的目的、意义和评定标准,提高群众诚信意识和知晓率,大力营造诚信光荣的良好社会风尚。

三是成立各村评定小组。(9月1日-9月5日)通过镇党委指派、村两委班子推荐在党员代表大会上通过,成立村级AAAA级诚信农户评定小组,评定小组成员至少包括包村镇干部、村两委会成员、党员代表、村民代表及致富能手且单数组成,人数不限。9月7日将各村评定小组成员名单上报到镇党委办公室。(上报电子版和纸质版,包括姓名、性别、身份证、联系方式、家庭人口、得分情况,如有变化临时通知)

四是评定阶段。(9月6日-9月20日)符合评定条件的农村居民进行自评并将自评结果报本村诚信农村居民评定小组,诚信农村居民评定小组参考农村居民自评情况结合诚信农村居民评定标准开展评定打分工作。

五是公示阶段。(9月21日-9月26日)评定小组打分在90分以上的为AAAA级诚信农户。将90分以上的农村居民信息公示5天,接受群众监督。其他没有得到90分的农村居民得分信息接受农村居民本人(及委托人)查询。公示无异议的,于9月28日将评定结果报镇诚信办(党委办)。

六、评定标准

(一)参评对象:

从事农业生产或以农业生产为主具有完全民事行为的本辖区居民。

(二)评定标准:以100分为基础分,实行减分制。

1、有违法违纪行为(-20分);

2、不服从村两委工作安排(-15分);

3、邻里关系、家庭成员关系紧张(-5分);

4、借款人存在恶意拖欠金融机构本金或利息行为(-10分);

5、借款人在金融机构有逾期贷款不良记录(-10分);

6、借款人向金融机构申办贷款时有弄虚作假行为(-10分);

7、借款人有冒名顶替垒大户行为(-10分)

8、借款人有私自改变贷款使用用途行为(-7分);

9、担保人在金融机构有不良记录(-3分);

10、在合同履行过程中存在违约行为(-10分);

11、勇于奉献、无私帮助他人可酌情加分,加分上限为10分。

七、评定结果时效

诚信农村家庭等级实行动态管理,评定结果有效期暂定为一年。在有效期内,参评农村居民(户)出现违规、违约、失信行为,未造成不良后果的,由村两委进行通报批评,并提出要求,限期整改;造成一定影响的,给予降级处理直至退出;造成严重后果的,取消诚信荣誉称号;出现违法行为的,取消诚信荣誉称号,直接移送司法机关处理。并将变动情况及时上报镇诚信办备案。同时在“龙江诚信网”公示、公告。

八、保障措施

(一)统一思想,充分认识开展诚信农民建设工作是推动农村建设的民生工程。近年来,随着国家对三农工作的关注和支持力度的增加,农业农村发展前景更加广阔。通过开展诚信农民建设工作,能有效帮助群众解决贷款,扩大产业规模从而推动农民增收致富。 
    (二)加强领导,落实责任。各村支部书记为第一责任人,高度重视此项工作的开展。严格按照方案要求的步骤和方法进行,不得弄虚作假,偏亲相友,如出现违规行为,严格追究责任。

(三)正确引导,扎实推进。因地制宜、搞好规划,坚持从实际和现有条件出发,指导诚信农户建设工作有计划、有步骤、有重点地逐步推进。积极配合信用社深入实际、调查研究,尊重群众意愿,充分调动广大人民群众的积极性和主动性。注重培育典型,推广经验,扎实推进农民诚信建设工作。

九、组织领导

组  长:吴长海

副组长:伊兴华 刘同忠

成  员:刘长山  柳焕波  程应国  刘立刚

金大林  倪庆君  由志奇  任  艳

下设办公室:镇党委办公室

办公室主任:柳焕波

成      员:程应国  刘立刚  金大林 

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